陕质监发〔2020〕34号关于进一步加强建筑施工安全生产工作的通知
发布时间:20/08/07 来源:安全管理科

陕西省建设工程质量安全监督总站

关于进一步加强建筑施工安全生产工作的通知

陕质监发〔2020〕34号

 

各设区市质监站、西咸新区、杨凌示范区质监站、韩城、神木、府谷质监站:

近期,我省接连发生多起建筑施工生产安全事故,给建筑施工安全监管工作再次敲响了警钟。为汲取事故教训,遏制事故多发的态势,切实做好安全生产督查检查工作,现就有关事项通知如下:

一、提高认识,强化责任担当

高温季节、汛期是建筑施工事故多发季节。7月27日16时10分左右,延安市宝塔区市场沟红化煜城阳光小区桩基施工造成2人死亡;7月29日22时左右,渭南市高新区变110KV出线落地改造工程6号顶进井塌方造成2人死亡,3人受伤;8月1日8时48分,西咸新区泾河新城高庄镇明珠家具城龙安居商场C馆在焊接彩钢瓦棚时,移动作业平台触碰高压线造成3人死亡。上述事故,给人民生命和财产造成严重损失,社会影响恶劣。各监督机构要进一步强化安全生产“红线”意识,筑牢“底线”思维,增强安全生产督查工作的紧迫感和责任感,深入开展建筑施工安全生产“大排查、大检查、大整治”,压实企业主体责任,堵漏洞、补短板,抓细抓实抓好安全生产工作,防范和遏制安全生产事故发生。

二、落实责任,加强安全监督管理

各监督机构要加强对在建项目的常态化监督检查,要突出重点企业、重点部位的安全隐患排查,实行随机抽查和差别化监督,对安全管理薄弱的项目加大检查频率,重点跟踪,强化问题整改落实督办,对不能按时整改及存在重大安全隐患的项目,该停工的停工,该处罚的处罚,形成安全生产的高压态势,提高监管工作效能,倒逼参建单位落实安全责任,确保全省建筑安全生产形势稳定好转。

三、加强组织,深入开展专项检查

各监督机构要认真组织工程项目各参建主体扎实开展安全生产专项检查和隐患排查,检查施工方案的编制审核及论证是否合规,施工现场是否严格按规范照图施工、安全防范措施是否到位、设备安全装置是否齐全有效、验收及日常安全检查责任是否落实。着重对深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程认真排查,认真治理,安全隐患要实行挂牌督办,跟踪治理,并限期整改,确保建筑生产安全。同时,各监督机构应当结合学习《住房和城乡建设部办公厅关于2019年房屋市政工程生产安全事故情况的通报》,熟悉掌握各类建筑施工安全事故发生规律,聚焦突出领域和问题,加大对高处坠落、机具打击、触电、管沟开挖坍塌等高发、易发事故类型的综合治理,有针对性地研究制定措施,督促各责任主体严格履行各项安全生产责任,整治和杜绝施工现场管理粗放、安全防护不到位、人员麻痹大意等问题。

四、提升意识,加大教育培训力度

各监督机构要督促施工企业通过入场三级安全教育、班前教育、安全技术交底等方式严格落实安全教育责任,教育培训考核不合格的坚决不允许上岗作业。通过播放事故案例警示教育片、安全体验等多种方式提高施工现场管理人员和作业人员的安全生产意识,熟悉掌握各分部分项工程施工工序和管理措施,尤其加强对专职安全生产管理人员、危大工程施工作业人员、特种作业人员履责和操作规程的教育培训,切实提高从业人员综合安全素质。

五、强化演练,提高应急处理能力

目前,我省雨水多,各监督机构要高度重视,根据本地实际情况,做好防范应对准备。要指导和督促施工企业加强值班值守,根据灾害预警、天气变化等情况合理安排工期。遇到强风、暴雨等极端天气时,要及时采取停止施工、撤离人员等措施。要建立健全应急救援制度,通过桌面推演、实战模拟演练等不同形式的安全生产事故应急救援演练,增强安全生产事故应急救援预案可行性和针对性,提高快速反应能力、应急救治和组织协调能力。各级监督机构在日常监督检查时应当抽查应急救援预案和演练情况,对于应急处置责任不明确,工作措施不到位的,应当及时责令有关单位纠正。

六、扎实自评,提高安全生产标准化工作水平

各监督机构应当督促施工项目建立由施工总承包单位项目负责人、专业承包单位项目负责人、专职安全生产管理人员等共同组成的项目自评机构,定期组织开展安全自评。通过自评,及时发现施工现场存在的管理漏洞和安全隐患,及时进行整改完善。各施工企业应当定期对其项目的安全生产标准化开展情况进行检查指导,确保自评工作不流于形式,切实起到对安全生产的保障促进作用。

 

陕西省建设工程质量安全监督总站

2020年8月7日

[返回首页] [打印此页] [关闭此页]