关于加强基坑工程《专项施工方案》监督管理有关事宜的通知
发布时间:19/08/22 来源:

陕质监发〔201923

 

陕西省建设工程质量安全监督总站

关于加强基坑工程《专项施工方案》

监督管理有关事宜的通知

 

 

各市(区)质安中心站,韩城、神木、府谷站,各有关单位:

为加强基坑工程安全管理,提升《施工安全专项方案》的编制水平,保证专家论证结论扎实有效,起到应有作用,根据目前施工安全专项方案存在的现象:如勘察文件提供的地质条件不准确,设计文件选择的计算参数和荷载选择不合理,施工方案编制内容不全,重大危险源识别不全或不当、应急预案针对性及适用性不强,专家论证沦于形式及论证结论可靠性和可信性不高等,根据国家及陕西省现行法规、规定,就基坑工程的有关问题提出如下要求,请遵照执行:

一、勘察文件:

勘察文件应根据勘察规范提供基坑支护深度内各主要土层特别是对基坑支档有制约作用的薄层土和填土的参数。参数应满足设计可能选用工况的实际需要,提供不同固结试验参数,应满足行业标准《湿陷性黄土地区建筑基坑安全技术规程》《JGJ167-2009》和省标《建筑基坑安全与技术规程》(DBJ/T105-2015)的要求。

二、设计文件:

1.设计文件要严格执行现行基坑标准,做到施工图内容规范齐全,细部做法清晰、明确,深度满足施工需要。

2.计算参数和周边荷载的选用要符合实际工况,不同工况条件下的计算系数结果要符合《建筑基坑工程支护技术规程》(JGJ120-2012)的相应要求。

3.地下水位以下土的抗力(被动土压力)计算时,土的重度及强度参数应取有效指标;存在降水情况的基坑工程,地面沉降计算时要考虑降水和支护结构水平位移引起的地面沉降的叠加效应,具体规定见《地基基础设计规范》(GB5007-2011)第9.1.69.9.5条的规定。软件计算结果的表达要和标准规定的概念和符号相一致,注明不同稳定性系数名称。

4.要对软件计算结果进行审核、判断。

5.降水设计时,要考虑砂层的出水含砂量和承压水的危害作用;当计算结果表明对周边环境影响较大时,应考虑采取止水帷幕或回灌措施。

三、施工专项方案:

1.要按照现行规定编制内容完整,针对性、操作性和适用性强的专项施工方案,选用标准要得当。要明确质量控制和安全控制要求,重大危险源辨识要符合工程实际。

2.对危险源按消除、隔离、减弱的顺序选择工程安全措施,应急预案适用性和可操作性要强,应急响应程序要完整。

3.对技术标准要求的检测内容不得漏项。

四、论证要求:

1.专家论证要结合工程实际,依据工程技术具体要求,对工程勘察、设计、施工方案存在的具体问题要提出补充、完善和建议;

2.深基坑工程还要按照《建筑深基坑工程施工安全技术规范》(JGJ311-2013)第3.0.3条要求,对施工安全等级为一级的基坑工程应进行监测方案的评审;

3.论证报告内容应具体并有针对性、操作性和实用性,尽量避免法规中已有明确规定的原则性内容,如“动态设计、信息化施工”、“要有勘察资质的第三方进行变形监测……”等。

4.基坑工程的基坑论证报告格式可参照省标《建筑基坑支护技术与安全规程》(DBJ61-T105-2015)附录D-2进行。

五、监理工作要求:

基坑工程专项方案在专家论证前,监理单位应根据住建部201831号文要求,对专项方案编写的章节和内容首次报批审查,并提出监理修改意见。危大工程专项方案专家论证结束后,监理单位应监督施工单位按照专家论证报告进行修改,并履行二次报批手续。同时,监理单位应按照危大工程的内容和特点,编写工程项目的监理大纲或监理细则,并按照《建设工程监理规范》( GB50319-2013)附表B.0.1完善专项施工方案报审手续。

六、验收:

基坑工程的验收要严格执行《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》的通知(陕建发〔20191119号)和相关标准规范要求,验收必须有二名论证专家参加,重点查验《施工专项方案》的实施情况及施工资料的完整、真实性等,基坑的安全使用与维护是否和设计的荷载限制和防排水等要求相一致,明确提出下道工序的应注意事项。

七、其它:

1.对专家的要求:选择专家时,应根据工程实际存在的施工工艺特点、危险源类别,结合专家的专业类别、技术特长和经验选用,优先选择有同类工程经验者;应对工程安全抱着强烈的社会责任感,对方案中的质量控制、安全控制及危险源管控进行研究、鉴别;不断总结经验、提高业务水平;评审中出现争议时,提出解决争议的方法和途径;在评审活动中出现敷衍了事、以偏概全甚或由于偏见、利益冲突而刁难、报复被评审方的行为者,可向监督机构举报,一经查实,将取消专家资格,并进入个人不良记录。

2.对论证结论的处理:为更好地发挥专家论证结论的政府支撑作用,有效利用社会资源,论证完成后,除向受监工程监督机构报送论证结论外,对论证未通过的及在验收中发现的工程还应报送本工程各主体存在的具体问题:勘察、设计、监测、施工、监理企业的违规事实和法规、规范依据、具体条款,作为监督机构进行监督时对重点企业和关键节点的检查重点和验收依据;对论证工作中出现的具有普遍性的问题,或现行标准规范在实施、软件在计算结果有不适用或疑问的情况,请及时告知我站,以便及时与有关方面沟通,提出解决措施,同时,也为政府监督工作的宏观决策提供依据。

各级监督机构要依规依据加强对基坑《施工工程专项方案》编制质量的监督检查,对专家论证质量和意见的落实情况要及时跟踪,确保《专项施工方案》在施工以及验收过程中得到全面贯彻和落实。

  附表:       工程专家论证未通过发现问题记录表

 

陕西省建设工程质量安全监督总站

2019822

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